新京報記者: 我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，去年國務(wù)院同意了遼寧借支個(gè)人帳戶(hù)及其用于當期養老金發(fā)放。我們知道遼寧是第一個(gè)做實(shí)個(gè)人帳戶(hù)的試點(diǎn)省，它的基金節余也是多的。當時(shí)的試點(diǎn)方案里面是不允許借支帳戶(hù)基金的，但是現在有這樣的一個(gè)改變，這是否意味著(zhù)統帳結合的籌資模式發(fā)生了變化？還是只是一個(gè)個(gè)案？第二，您能不能給我們補充幾個(gè)數據，目前為止我們五項社�；鸸澯嗫倲凳嵌嗌�？另外農民工四項基本保險中，基本醫療和工傷保險下降的幅度是比較大的，您也有一個(gè)解釋?zhuān)褪鞘車(chē)H金融危機和季節性因素的影響，能不能解釋得更清楚一些。謝謝。
尹成基:對于第一個(gè)問(wèn)題，我認為這是個(gè)案，并不意味著(zhù)我們國家的基本養老保險制度發(fā)生了改變。對做實(shí)個(gè)人帳戶(hù)基金，國家是有明確規定的。
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于五項社會(huì )保險資金結余，我們每年都有統計年報。去年底各項社會(huì )保險基金的累計結余情況：養老保險累計結余達到12372.6億，比上一年增加2441.6億；醫療保險累計結余達到4192.2億，比上年增加760.5億；失業(yè)保險累計結余為1514.5億，比上年增加204.4億；工傷保險累計結余是404.6億，比上年增加69.6億；生育保險累計結余是210.4億，比上年增加42.2億。近幾年，各項社會(huì )保險基金隨著(zhù)社會(huì )保險覆蓋范圍的逐步擴大，收入保持持續增長(cháng)，基金結余每年也保持一定的增長(cháng)。但是去年由于受?chē)H金融危機的影響，增長(cháng)的額度有所減少，幅度有所下降。
關(guān)于農民工參保的問(wèn)題，從總體上看，近幾年是保持了比較快的增長(cháng)趨勢。我們采取了一系列鼓勵和推進(jìn)農民工參保的政策，農民工社會(huì )保險權益得到了比較好的維護，農民工的參保意識越來(lái)越強。特別是新生代的農民工對社會(huì )保障、工資水平、勞動(dòng)條件的要求更高。
金融危機對農民工的就業(yè)帶來(lái)了比較明顯的影響，對農民工就業(yè)的穩定性帶來(lái)很大沖擊，原來(lái)參保情況比較好的這些險種如工傷保險和醫療保險，出現了比較多的中斷參�，F象。農民工不能在原來(lái)的崗位上工作，相應的保險就會(huì )中斷，特別是像工傷保險由雇主繳費，保證當期支付，一旦農民工離開(kāi)這個(gè)崗位，企業(yè)就不為他繳納工傷保險費了。
第一財經(jīng)記者: 您剛才提到社保改革中醫療保險的新藥品目錄，藥品的擴大范圍都包括哪些藥品？
尹成基:我們在去年進(jìn)行了基本醫療保險藥品目錄的調整和修訂，新版的國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄已經(jīng)正式發(fā)布，在我部政府網(wǎng)站可以查到。新目錄對原目錄中部分可以被更好的藥物替代或無(wú)人使用的藥品予以調出，適當增加了新藥品種，使藥品目錄的結構更趨合理。我們藥品目錄的調整整個(gè)過(guò)程和程序是公開(kāi)、透明的，具體的情況你可以關(guān)注我們的新版目錄。
每日新報記者: 關(guān)于推動(dòng)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的專(zhuān)項行動(dòng)。請問(wèn)，目前小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂的現狀怎樣？實(shí)施這項計劃能使哪些人群受益？這個(gè)計劃后要達到的效果是怎樣的？
尹成基:小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng)目的是在中小企業(yè)中對以農民工為主體的職工建立穩定的勞動(dòng)關(guān)系。從我們了解的情況看，勞動(dòng)合同簽訂率比較高的是國有企業(yè)、股份制企業(yè)等規模以上的企業(yè)即經(jīng)營(yíng)比較規范的企業(yè)。但是我們也注意到一些小企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率還比較低。實(shí)施這個(gè)行動(dòng)主要是為了提高這些小企業(yè)與職工勞動(dòng)合同的簽訂率，解決的重點(diǎn)群體是農民工。通過(guò)建立穩定的勞動(dòng)關(guān)系，可以更好地保障小企業(yè)從業(yè)人員的各項權益。
同時(shí)，我們也希望小企業(yè)能夠更好地履行社會(huì )責任，切實(shí)維護從業(yè)職工的各項權益，我們也會(huì )積極推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施。
今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家。
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