四是加強勞動(dòng)保障監察執法工作。在全國范圍開(kāi)展整治非法用工、打擊違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)。制定勞動(dòng)保障監察“兩網(wǎng)化”試點(diǎn)驗收評估標準，開(kāi)展勞動(dòng)保障監察“機構標準化、人員專(zhuān)業(yè)化、執法規范化”建設。
八、青海玉樹(shù)抗震救災工作
青海玉樹(shù)震災發(fā)生后，人力資源社會(huì )保障部黨組高度重視，密切關(guān)注，及時(shí)采取一系列措施，支援抗震救災工作。一是成立部抗震救災工作領(lǐng)導小組。國務(wù)院成立了抗震救災總指揮部，我部為基礎設施保障和生產(chǎn)恢復組成員單位。4月16日，我部成立了部抗震救災工作領(lǐng)導小組，加強與國務(wù)院應急辦、抗震救災總指揮部基礎設施保障和生產(chǎn)恢復組、青海省人社廳等相關(guān)單位的信息溝通。
二是研究援助政策措施。我部由胡曉義副部長(cháng)帶隊趕赴青海，了解災區人社系統人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，調查發(fā)揮人力資源社會(huì )保障職能職責作用開(kāi)展抗震救災工作的需求，研究開(kāi)展援助和規劃重建的對策措施。各有關(guān)單位從職能職責出發(fā)，積極研究就業(yè)援助、社會(huì )保險待遇發(fā)放、“三支一扶”大學(xué)生救助、人才支持、輿論宣傳、災后重建等相關(guān)政策措施。
三是組織干部職工捐款。截至4月21日，我部共募集捐款160多萬(wàn)元，已全部匯往災區。下一步，我們將在進(jìn)一步調查摸底的基礎上，研究制定開(kāi)展救災援助和災區規劃重建的政策措施。
主要情況我就通報到這里。
華夏時(shí)報記者: 調整低工資標準的依據是什么？人保部正在制定工資條例，請問(wèn)近的進(jìn)展情況如何，什么時(shí)候能夠出臺？
尹成基:首先回答第一個(gè)問(wèn)題。根據低工資制度的規定，低工資標準要根據當地經(jīng)濟發(fā)展、消費水平和物價(jià)等因素的變化情況，適時(shí)進(jìn)行調整。去年因為受到國際金融危機的嚴重影響，各地暫緩調整低工資標準。我國總體經(jīng)濟形勢從去年下半年以來(lái)，出現了企穩向好的回升趨勢，今年一季度情況比較好。根據這些情況的變化，特別是消費物價(jià)增長(cháng)的情況，今年一些地區開(kāi)始著(zhù)手調整當地低工資標準。我們了解的情況，一季度有7個(gè)省已經(jīng)對低工資標準作出了調整，其中高檔平均調整幅度達到17%左右，幅度還是比較大的。
據我們了解，還有20個(gè)省計劃將在2010年適時(shí)調整低工資標準。調整低工資標準對于提高低收入者的勞動(dòng)報酬、工資收入還是有很大作用的。
關(guān)于您所說(shuō)的工資條例，我們進(jìn)行了比較長(cháng)時(shí)間的研究和論證，目前還處于進(jìn)一步研究、論證和征求意見(jiàn)的階段。
財經(jīng)傳媒新世紀周刊記者: 我有幾個(gè)問(wèn)題。第一，連續幾個(gè)季度以來(lái)，社會(huì )保險基金的支出增幅已經(jīng)高于收入增幅，您剛才也提到這是政府主動(dòng)調整存量結構的一個(gè)結果。那么我想請問(wèn)，政府調整這個(gè)結構的手段是什么？現在它的存量結構有什么樣的問(wèn)題？調整結構是想達到什么目的？第二，新農�；鸸澯�240多個(gè)億，而且規模還會(huì )繼續擴大。請問(wèn)當前這個(gè)新農保個(gè)人帳戶(hù)，以及基本養老保險當中已經(jīng)做實(shí)的個(gè)人帳戶(hù)部分收益率到底是多少？投資運營(yíng)的辦法現在有什么新的進(jìn)展？第三，關(guān)于事業(yè)單位養老保險試點(diǎn)，現在已經(jīng)進(jìn)行了一年多的時(shí)間，新的進(jìn)展是什么？在具體的試點(diǎn)過(guò)程中遇到哪些困難？謝謝。
尹成基:謝謝你對養老保險制度的關(guān)注。近幾年來(lái)，黨中央、國務(wù)院要求加大解決民生問(wèn)題的力度，增加低收入群體的收入水平。為落實(shí)中央的部署和要求，我們在社會(huì )保險方面采取了以下政策措施：一，連續調整企業(yè)退休人員的基本養老金水平，幅度大體在每年10%左右。養老保險基金支出在五項社會(huì )保險當中是大的一項，調整待遇增加的基金支出，養老保險占的比例是大的，調整企業(yè)退休人員養老金待遇必然帶來(lái)養老保險基金支出的增加。二，除了養老保險基金，比較大的支出項目就是醫療保險基金。根據國家實(shí)施的醫改方案，要進(jìn)一步提高各項基本醫療保障的待遇水平。去年以來(lái)，我們在落實(shí)這些政策，今年又作出了進(jìn)一步的政策規定，提高城鎮居民醫保政策范圍內住院費用報銷(xiāo)比例，要求達到60%以上。另外，還提高了職工醫療保險和居民醫療保險高支付限額。我們還把一些慢性病、大病、常見(jiàn)病納入門(mén)診統籌，這些都會(huì )增加社�；鸬闹С�。